公司各单位：
为进一步深化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革, 压层级减法人，降本提质，减员增效，做到“员工能进能出、管 理人员能上能下、薪酬能增能减”，围绕“抓管理、降成本、争 效益”这一主题发展年目标，不断提高企业效率、增强企业竞争 力。现就加强劳动人事管理有关事项通知如下：
一、 严控人员入口管理
1. 严格定岗定员。各级子（分）公司要坚持“精简高效、因 事设岗”原则，严格按公司批复的“三定”方案要求调整机构设 置、岗位设置及定员编制，严禁因人设岗，各级子（分）公司原 则上不设总经理助理职务，确因工作需要设置的，必须报告上一 级公司批准，且只按企业中层正职管理。
2. 规范招聘流程。各级子（分）公司对外招聘需根据股份公 司《员工招聘录用与调动离职管理办法》要求，按规定程序组织 开展招聘工作，在资格审查、招聘测试、档案审核、背景调查等 环节进行严格把关。
3. 科学配备人员。各级子（分）公司对外引进人才时，需根 据各单位实际工作需要，选聘与对应岗位所需的综合素质、专业 技能相匹配的人员，严禁超职数配备人员，招聘岗位严格控制在 “三定”方案范围，招聘需求一律报上一级公司人力资源部审批。
二、 严格干部选拔任用
1.规范干部选拔程序。坚持党管干部、党管人才原则，内部提拔重用干部， 一律采取竞聘或民主推荐产生，坚持和完善动议、民主推荐、组 织考察、讨论决定、任职等选拔任用程序，严格按照干部管理权 限，遵照领导班子职数和定岗定员要求配优配强干部，严禁突破 职数，严禁因人设岗。
2. 明确干部提拔要求。提拔任用干部必须做好“凡提必审”、 “凡提必查”、“凡提必听”等环节的工作。“凡提必审”即提拔任用 前必先审核档案信息，确保档案真实、准确、完整、规范；“凡提 必查''即信访举报未查清前暂缓办理任职手续；“凡提必听”即提拔 任用前必须听取同级纪检监察机关意见。
3. 严格亲属回避制度。选任对象有夫妻关系、直系亲属关系、 三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，应当实行任职回避，不得 在同一班子任职，也不得在同一单位（部门）内有直属上下级关 系。
三、严格人事档案管理
各子（分） 公司人力资源（党委干部）部门按照干部管理权限和“谁管理、谁 把关，谁考察、谁审核，谁签字、谁负责”原则，对拟选拔任用人 员、交流任职人员和新任中层管理人员的人事档案进行严格审 核，重点审核年龄、工龄、党龄、学历、经历和身份（简称“三龄 二历一身份”）等内容，未核准前一律暂缓考察并停止任职、录用 程序。
市场化选聘人才以及新入职员工，人事档案无法转移至公 司的必须说明情况，并出具存档单位证明，以便审核、查阅；严 格选拔任用人员“凡提必审”制度，对档案信息真实性和个人信息 进行审核，没有档案无法进行信息审核的建议慎重选拔任用；与公司及子（分）公司签订无固定期限合同的员工，必须将其 人事档案调回公司或子（分）公司统一保管，无法提供档案 存放单位证明、无法查阅档案真实信息、无法提供无犯罪记录证 明的社会选聘对象慎重录用。
四、 严格因私出国（境）管理
严格因私出国（境）管理，因参加子女毕业典礼、子女婚育、探望在国（境）外 定居或工作的直系亲属、本人就医等特殊情况可以申请因私出国 （境），其他情况一般不予审批。因私出国（境）时间一次不超 过公休假期，一年不超过一次。对违反规定擅自出国（境）或出 国（境）后私自不归工作人员，将给予相应的纪律处分或采取组 织处理措施。
五、 严格督查问责
1.开展自查自纠。各级子（分）公司认真开展本 部部门岗位设置梳理、下属子（分）公司领导人员职数复核、各 级各类人员入职情况，领导人员亲属任职回避等工作，对公 司核定“三定”方案之后未调整机构设置、超编进人、超职数提拔重用、超岗位配置、领导人员亲属任职未回避情况一律全面自 查，自行消化或退回原职，扎实整改，恢复规范。
2. 开展督查问责。公司将开展全覆盖督查，对自查自纠 的五类情况整改不完全或一直没有整改的，将采取撤销岗位，清 退人员等措施，督查情况将予以通报。通知下发后仍有违规现象 发生的，将追究单位负责人和人力资源分管领导相应责任。
3. 加强监督管理。坚持从严治党与依法治企相结合，加强对 选人用人的监督与管理，对各单位在市场化选人用人、内部干部 选拔任用、经营管理人员调配及档案管理过程中公权私用、违规 操作的，追究相关责任人责任。
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